La normativa per la tutela del cittadino sovraindebitato è stata posta nel sistema giuridico italiano dalla legge 3/2012, “Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi da sovraindebitamento”, tale categoria giuridica è stata elaborata per porre un serio rimedio alla difficoltà a pagare i debiti allorquando il debitore è un soggetto non fallibile, ovvero un consumatore o una impresa di piccole dimensioni.